黄承伟刚从安徽长丰县回来。

这是他第三次去那里。长丰曾是国家级贫困县，2012年脱贫摘帽；2025年，GDP达到1050.4亿元，在当年全国百强县榜单中位列72位。

他去长丰，想观察一个高速发展的“脱贫县”在农业农村现代化、城乡融合发展、乡村全面振兴中，能够为全国、甚至全球南方国家提供什么经验和启示。

在他的观察中，中国乡村仍处在变动过程中：人口向城市集群、中心城市流动，乡村老龄化、少子化趋势难以逆转。也正因此，乡村的发展，离不开城镇化。

黄承伟，农业农村部中国乡村振兴发展中心原主任、二级研究员，《中国扶贫志》编写组组长，华东师范大学特聘教授，长期从事减贫发展与乡村振兴研究。

9月23日，在润泽园教育“「乡村振兴」·丰收节战略启动会”上，他从长期调研与实践出发，谈到未来五到十年农业、农村、农民和县域发展的几个关键词：现代化大产业、产业链和产业生态，以及企业为什么要研究政策。

以下内容，根据黄承伟主任现场分享整理。

农业，要建成现代化大产业

农业总的要求，是提升农业综合生产能力和效益，核心就是把农业建成现代化大产业。

怎么建成？首先是落实中央“六个一起抓”的要求，也就是产量产能，生产生态，增产增收一起抓。

第二，落实中央关于统筹发展“四个农业”（科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业）的决策部署。其中，没有科技的赋能，未来农业肯定没竞争力。

这一年多，我一直在关注农业发展的全面绿色转型。比如种植业，长期的化学投入可能带来土壤板结、肥力下降的问题。

我在昆山调研过中兆国际集团研发的小分子有机肥的试点情况，呈现出很好的效果：一个是增产，第二个增强抗逆性，第三个改善品质，更主要的是对土壤的改良。怎么有序做示范，既保证农民增收，又把产量、产能、生产、生态、增产、增收统筹起来，是我目前在努力推动的创新实践之一。

把农业打造成为现代化产业，它必然有两大特征：第一个是富民，第二个是能够持续促进农民增收。未来农业的生命力，在于怎么富民，怎么促进农民增收。这是国家支持的重点，也是农业现代化的重要方向。

从一个项目到一条产业链

我现在在推动的另一个实践探索是人工智能如何赋能东西部协作。我的想法是，给一个县用更长的周期，比如10年左右，根据它的资源情况和禀赋，选对重点、协力打造产业链和产业生态。

为什么要拉长时间？因为产业链和产业生态，短时间内很难形成。西部很多地方的发展，三年、四年可能就换一套打法，招商引资呈现碎片化，缺乏长远的计划。企业可能引进来，政府投入资金、政策支持建起来，但由于缺乏产业成长环境，往往很难发展起来。

我希望通过8到10年的实践，让各种帮扶力量能够按照产业链、产业生态，各负其责，各自找到各自的发展空间。经过若干年，一个地方形成一套产业链，形成一系列良好的产业生态。

对企业来说，未来农业也不能只靠单一渠道、仅仅靠规模。

总体上，目前各地一二三产业融合还处在比较初步的阶段。横向产业融合比较多，比如休闲观光农业、创意农业；纵向产业融合，研究不够，实践也不够。

一个企业进入一个县，它往往需要许多产业配套、拓展多种产业形态。产业连接得越多，稳定性越高，市场的潜力也大。

广大农民都能做的，你去做，肯定比不上农民家家户户的精耕细作；但联合起来，农民单家独户做不了的，你去做，那肯定有市场前景。

黄承伟主任（第一排左五）与参会嘉宾合影

从产品到模式，打开更大的产业空间

一位来自寿光的企业家提到，他现在在内蒙古做设施农业园区，已经建了500亩，有技术、有经验，也有市场。但当地农业产业的发展还比较碎片化。

如果企业希望长期扎根当地，把产业带动起来，还需要做什么？

山东是农业大省。从农业大省走向农业强省，向外输出的不能只有产品。

还要输出模式、方法、路径和管理。

我到一些地方看，有些地方引进的可能还是寿光过去1.0、2.0的版本，但寿光自身已经发展到了更高的阶段。

为什么不能把更先进的模式带出去？

还有标准。

寿光的农产品本身有比较高的标准。企业到了新的地方，当地标准可能没有这么高。如果为了适应当地，把自己的标准也降下来，原来的优势反而体现不出来。

所以，从农业大省走向农业强省，需要输出的不只是产品和技术，还有模式、管理、标准、程序和体系。

再往前一步，企业还要积极主动学习、研究中央的有关政策。

从中央政策的顶层设计到地方的政策落实，意味着国家资源的分配和资源的支持。

企业进入一个地方，要研究怎么切入，怎么找到政策和资源的支持。

比如在内蒙古做农业，可以充分利用乡村振兴的各种力量，包括京蒙协作等机制，把企业自身的模式融入当地产业发展大局中。

企业的营销、品牌、溢价是自身的强项。如果再能够读懂政策方向，找到合适的接入点，把自己的模式、标准和能力融入当地的发展，就有机会进入更大的产业体系。

从产品、技术，到模式、标准和体系，再到与地方发展的连接，企业能够打开的空间也会越来越大。